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    生產建設項目水土保持監測應該怎么做?

    發布時間:2021-04-26 29 次瀏覽

    一、哪些項目需要做水土保持監測

    對編制水土保持方案報告書的生產建設項目(即征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產建設項目),生產建設單位應當自行或者委托具備相應技術條件的機構開展水土保持監測工作(辦水保〔2020〕161號)。

    建設類項目在建設期(含施工準備期)和試運行期應開展監測。建設生產類項目在建設期(含施工準備期)、試運行期和生產運行期均應開展監測(GBT51240-2018)。

    二、水土保持監測的依據

    1、《中華人民共和國水土保持法》

    第四十一條 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產建設項目,生產建設單位應當自行或者委托具備水土保持監測資質的機構,對生產建設活動造成的水土流失進行監測,并將監測情況定期上報當地水行政主管部門。

    從事水土保持監測活動應當遵守有關技術標準、規范和規程,保證監測質量。

    2、《生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)》(2018.07.10)和《生產建設項目水土保持監督管理辦法》

    1)生產建設項目未依法依規開展水土保持監測工作或補充開展的水土保持監測不符合規定的;

    2)水土保持監測總結報告弄虛作假或者存在重大技術問題的,水土保持設施驗收結論應當為不合格(不通過)。

    3、《水利部關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知》(辦水保〔2020〕161號)

    開展生產建設項目水土保持監測是生產建設單位應當履行的一項法定義務,是生產建設單位及時定量掌握水土流失及防治狀況、對項目建設造成的水土流失進行過程控制的重要基礎,也是各流域管理機構和地方各級水行政主管部門開展生產建設項目水土保持跟蹤檢查、驗收核查等監管工作的依據和支撐。

    4、水利部辦公廳《關于進一步優化開發區內生產建設項目水土保持管理工作的意見》(辦水保〔2020〕235號文)

    開發區內生產建設項目水土保持監測:鼓勵開發區管理機構對開發區或開發區一定區域統一開展水土保持監測。開發區管理機構統一開展水土保持監測的,其監測成果可供區域內項目共享使用,區域內應當開展水土保持監測的項目可不再單獨開展。

    5、水利部辦公廳關于實施生產建設項目水土保持信用監管“兩單”制度的通知(辦水保〔2020〕157號)

    三、水土保持監測什么時候做

    建設單位應當自行或委托具有水土保持監測技術能力的單位開展水土保持監測工作,水土保持監測應當在項目開工前委托。對已開工建設未開展水土保持監測工作的,應及時委托相關單位開展工作,以免被列入“重點關注名單”和“黑名單”。

    四、水土保持監測技術標準及文件

    五、水土保持監測成果

    包括:監測實施方案、監測季度報告表、監測年報、監測總結報告,以及現場監測原始記錄及相關表格、照片影像等資料。

    監測實施方案:在項目開工前完成水土保持監測實施方案,并向水行政主管部門報送;水保監測實施方案的大綱按照《水土保持監測技術規程(試行)》;

    監測季度報告表:工程建設期間,每季度的第一個月底前應向水行政主管部門報送上季度《水土保持監測季度報告表》;季度報告表格式按照《生產建設項目水土保持監測與評價標準》(GBT51240-2018))里規定格式填寫;

    監測年報:工期3年以上的項目,應每年1月底前報送上一年度《水土保持監測年度報告》,監測年度報告宜與第四季度報告結合上報;

    監測總結報告:水土保持監測任務完成后,應于3個月內報送《水土保持監測總結報告》;監測年報和總結報告大綱按照《水土保持監測技術規程(試行)》里規定大綱編寫。

    其他:水土流失危害事件發生后7日內報送水土流失危害事件報告。水土保持監測的原始記錄及相關表格等均應存檔保存,以備核查。

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