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    “碳”課堂(六):聊一聊碳減排的前世今生

    發布時間:2021-04-25 36 次瀏覽

    全球氣候變暖的共識

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    全球氣候正在經歷變暖已是不爭的事實 IPCC報告指出:人類活動帶來的溫室氣體排放是造成氣候變暖的主要因素(≥95%)。

    人為活動引起的溫室氣體排放,使得大氣中溫室氣體濃度上升,溫室效應增強、導致全球氣候變暖。大部分來自化石燃料燃燒的排放。

    CO2 、CH4、N2O、HFCS、PFCS SF6等

    全球氣候變暖帶來的負面影響日益顯著

    冰川融化、海平面上升、極端氣候加劇......

     

    1992年,《聯合國氣候變化框架公約》 
        1997年,《京都協定書》
        2015年,《巴黎協定》:全球向低碳經濟轉型
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    2℃減排目標自主減排,國際監督

       習主席在于2017年1月17日在達沃斯論壇上的演講:《巴黎協定》符合全球發展方向,成果來之不易,應該共同堅守,不能輕言放棄。這是我們對子孫后代必須擔負的責任!

    中國應對氣候變化的決心



    《中美元首氣候變化聯合聲明》

    《中國自主貢獻》

    習近平主席在聯合國大會重要講話

    習近平在氣候雄心峰會上的講話

     

    “計劃2030年左右CO2排放達到峰值且努力早日達峰”

    力爭2030年前CO2排放達峰

     

    單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%

    力爭單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上

     

    在2030年非化石能源目標達到20%左右

    在2017年啟動覆蓋八大重要行業的全國碳市場

    努力爭取2060年前實現碳中和

     

    碳減排的政策工具


    令型強制減排目標;行業標準

    財稅型碳稅;補貼

    市場型碳排放權交易機制;抵消機制

    我國低碳政策的實踐 3.png

    中國碳排放權交易機制建設



    2015年1月14日,發改委正式啟動自愿減排注冊登記系統,作為層面的注冊登記系統,為減排量(CCER)進入交易市場提供了數據平臺支撐。

    2015年3月5日,院總理李克強在2015年政府工作報告中提出到,要擴大碳排放權交易試點。 

      2016年1月,發改委印發《關于切實落實好全國碳排放交易市場啟動重點工作的通知》(發改辦氣候【2016】57號),要求各相關單位報送擬納入全國碳排放權交易體系的企業名單,要求確保2017年啟動全國碳市場。

    2017年10月18日,習近平總書記在十九大報告中指出,啟動全國碳排放交易體系,穩步推進全國碳排放權交易市場。

    2017年12月19日,發改委組織召開了全國碳排放權交易體系啟動工作會議,公布了《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》(發改氣候規【2017】2191號),標志著全國碳市場正式啟動。

    2018年3月,中國國務院機構改革,在原環境保護部的基礎上組建生態環境部,原發改委主導的碳排放權交易職責也劃入新的生態環境部。 

    2019年3月29日,生態環境部正式發布《關于公開征求<碳排放權交易管理暫行條例(征求意見稿)>意見的通知》,對該條例面向各機關團體、企事業單位和個人公開征求意見。 

    2020年12月31日,生態環境部發布《碳排放權交易管理辦法(試行)》,在應對氣候變化和促進綠色低碳發展中充分發揮市場機制作用,推進溫室氣體減排,規范全國碳排放權交易及相關活動。

    01

    基礎建設期  2018

    完成全國統一的數據報送系統、注冊登記系統和交易系統建設。開展碳市場管理制度建設。

    02

    模擬運行期  2019

    開展發電行業配額模擬交易,完善碳市場管理制度和支撐體系。

    03

    深化完善期  2020

    在發電行業交易主體間開展配額現貨交易,逐步擴大市場覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式。

     

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