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    政策解讀 | 《山東省海域使用金征收標準》今日起施行!

    發布時間:2021-04-01 73 次瀏覽

    2021年2月19日,山東省財政廳、自然資源廳發布關于印發《山東省海域使用金征收標準》的通知(魯財綜【2021】6號),以下簡稱《標準》,自2021年4月1日起施行,有效期至2026年3月31日。
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    相關解讀

     

    一、政策依據  根據《財政部 海洋局印發〈關于調整海域無居民海島使用金征收標準〉的通知》(財綜〔2018〕15號)規定,沿海省根據本地區情況合理劃分海域級別,制定不低于標準的地方海域使用金征收標準。省財政廳、省自然資源廳(省海洋局)依據自然資源部《海域定級技術指引(試行)》要求,結合我省實際,對沿海35個縣(市、區)海域進行定級并制定相應海域使用金征收標準。

    二、制定過程  省財政廳、省自然資源廳(省海洋局)委托中國海洋大學,制定了《山東省海域定級和海域使用金征收標準(征求意見稿)》,先后征求了相關領域專家、社會公眾以及沿海各市財政、海洋主管部門意見后,報經省政府常務會議審議同意,形成了本《標準》。

    三、主要內容  包括正文和《山東省海域使用金征收標準》(附件)兩部分。(一)正文  主要明確《標準》印發后海域使用金的征收和繳納以及實施期限。一是文件施行之日起,以申請審批方式出讓海域使用權的,按《標準》執行;以招標、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權的,出讓底價不得低于按《標準》計算的海域使用金金額。因海域使用權續期或用海方案調整等需重新報經政府批準的,批準后按《標準》執行。二是文件施行前已獲批準但尚未繳納海域使用金的用海項目,仍執行批復時的海域使用金征收標準。其中,招標、拍賣、掛牌方式出讓項目的批準時間,以政府批復出讓方案的時間為準。三是經批準分期繳納海域使用金的用海項目,在批準分期繳款時間內,應按照出讓合同或分期繳款批復繳納剩余部分。四是財綜〔2018〕15號文件所確定的市(縣、區)海域等別,不隨行政區劃調整而變更。(二)山東省海域使用金征收標準  1.海域級別。按照已確定的海域等別,對我省沿海35個縣(市、區)海域進行定級,其中,一等海域劃分為一個級別,即Ⅰ級,二等海域劃分為兩個級別,即Ⅰ級和Ⅱ級,三等至六等海域分別劃分為三個級別,即Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級。  2.海域使用金征收標準。在確定海域級別的基礎上,制定了我省的海域使用金征收標準,較標準上浮0%-8%,平均上浮2.65%。其中,Ⅰ級海域上浮0%-8%,平均上浮4.58%;Ⅱ級海域上浮0%-4%,平均上浮2.46%;Ⅲ級海域執行標準。對于跨海橋梁、海底隧道用海,人工島式油氣開采用海,平臺式油氣開采用海,海底電纜管道用海,海砂等礦產開采用海,取、排水口用海,污水達標排放用海,溫、冷排水用海,傾倒用海,種植用海等10類效益區域差異不明顯的用海方式,海域使用金執行標準。按照管理權限,養殖用海海域使用金征收標準由各設區的市制定。

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